原产地证书签发延误正在扰乱越南鞋类出口，推高企业成本，并使其面临无法享受自由贸易协定项下优惠关税的风险。越南皮革、鞋履及手袋协会（Lefaso）已紧急致函越南工贸部，要求解决原产地证书（C/O）签发延迟问题。该问题已直接影响其成员企业的单证进度、交货及出口活动。据Lefaso反映，自8月1日起，C/O签发职责由工贸部对外贸易局移交至地方工贸厅以来，由于申请量急剧增加，而流程、人员及系统未能及时跟进，多个地区的申请处理出现延迟。此外，企业需在新的C/O签发机构重新注册或更新贸易商档案，在档案审批等待期间（往往长达10天），企业无法提交或完成出口货物的C/O申请，而鞋类出口活动持续进行，大量订单交付期紧迫。Lefaso方面表示，其成员企业遭遇的障碍已影响到美国、南非、智利及亚洲地区（中国、菲律宾）等主要市场的出口活动。

Lefaso副主席兼秘书长潘氏青春在8月17日的会议上指出，C/O签发延迟正导致出口企业面临成本上升的风险——在要求凭C/O清关的市场，延迟导致货物滞留港口，产生仓储费用，并面临逾期罚款风险。她特别强调，美国市场C/O Form B的风险尤为严重：“虽然这是非优惠原产地证书，但却是确定产品原产地的关键法律依据。若无法提供C/O Form B，越南商品可能被怀疑或被视同为中国原产而面临高额贸易救济税，如反倾销税、反补贴税或其他附加税，直接威胁对美出口的稳定。”

Lefaso警告称，C/O延迟可能导致企业无法及时备齐文件供客户完成进口手续并享受FTA优惠关税，同时产生仓储成本、延迟付款及逾期交单罚款风险。此外，延迟交付与单证完成还会打乱国际品牌的分销计划，影响品牌声誉及订单稳定性，削弱越南制造业信誉，促使合作伙伴考虑将订单转移至其他国家。Lefaso提出多项建议：允许自动过渡机制，将电子原产地管理系统中的注册商户数据直接继承至省级工贸厅，避免企业从头开始；在过渡期内实行“临时商户档案”机制或允许企业同时提交档案与C/O申请，以便在评估过程中同步递交；同时建议胡志明市、同奈等工厂密集地区增配人员、加强培训并提供技术支持。在收到企业反馈后，工贸部进出口局于8月17日迅速召开会议，与海关总局、电子商务与数字经济局、34个省市工贸厅及区域进出口管理处共同商讨解决地方C/O接收、处理及签发中遇到的困难。会议背景是8月1日第26/2026/TT-BCT号通知生效后，地方C/O签发机构收到的申请量急剧增加。

据胡志明市工贸厅报告，实施第一周，部分申请不符合第31/2018/ND-CP号法令规定的要件，包括货物清单缺少签字盖章、发票及农民身份证复印件等证明文件缺失，部分企业因签发单位近期变更而选错C/O签发机构，导致申请被反复退回。

该厅表示将继续与电子商务与数字经济局协调审查操作及技术层面问题。对外贸易局局长阮英山表示，该局将持续与电子商务与数字经济局协调审查新出现的问题，重点解决同奈和胡志明市等部分机构待处理申请积压问题，并指示本月内在南方地区组织追加培训，同时计划派工作组赴地方交流信息、提供指导并处理原产地行政程序相关问题。

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